En un Cara a Cara subido de tono, el secretario de Hacienda de Bogotá, Juan Ricardo Ortega, le responde al director ejecutivo de Fenalco Bogotá, Franciso de Paula Ochoa, las dudas que asaltan no sólo al comercio sino a empresarios de otros sectores sobre el manejo de los tributos en el distrito.

El jefe de las finanzas en la capital del país dejó claro el malestar que le causan los señalamientos de los comerciantes sobre el tema pero reconoció que el impuesto de industria y comercio es un tributo obsoleto.

Francisco de Paula Ochoa: Diversos estudios muestra que los impuestos en Bogotá son los más altos del país, ¿es esto cierto?

Juan Ricardo Ortega: No podemos comparar a Bogotá con otras ciudades, por las diferentes situaciones que cada una vive. Es una comparación  miope que desvía la discusión del debate porque no se sabe evaluar lo que se recibe. “Cobrar poco sin que usted reciba nada puede ser carísimo”.

FO: ¿Qué impacto tiene, en términos tributarios, el traslado de las empresas a municipios aledaños a la capital?

JRO: Este movimiento ha traído el aumento de vehículos con matrícula de otros lugares que ingresan a la ciudad y que requieren un mayor control. Hay una cantidad de personas beneficiándose de la infraestructura de Bogotá, sin pagarle un peso de impuestos y eso tarde que temprano termina colapsando, eso no es viable. Obviamente Bogota también tiene que ser efectiva en generar las condiciones para que las empresas crezcan y se desarrollen.

FO: ¿Qué incentivos se podrían diseñar para estimular el establecimiento de nuevas empresas en la ciudad?

JRO: Los incentivos no son sólo de tipo tributario. Hay que conocer los sectores productivos para entender qué es lo que necesitan. En estos momentos Bogotá tiene que dar discusiones sobre movilidad, que faciliten el acceso tanto del personal a las plantas en donde trabaja, como del transporte de carga. La gente tiene que entender que las cosas existen porque pagamos impuestos.

FO: ¿Pero no sería prudente pensar en incentivos tributarios?

JRO: Son miradas muy miopes, esas cosas no son sostenibles. Las organizaciones deben orientar más su atención en la competitividad de su capital humano y en la capacitación de éste para mejorar su productividad.

FO: ¿Cuál es el nivel de evasión de las empresas en la Bogotá?

JRO: La evasión en industria y comercio es grande, sobre todo en los pequeños establecimientos comerciales; en el caso de las industrias no es tan fácil que evadan, de ahí que lo pueden hacer es eludir. La evasión y elusión de empresas y establecimientos comerciales llega a un 18% o 19%. Bogotá tiene alrededor de 250 mil sociedades inscritas en la Cámara de Comercio y de éstas 222 mil son chiquitas y es ahí donde se tienen los problemas.

FO: ¿Cómo se podría diseñar un esquema tributario competitivo y beneficioso para las empresas y la ciudad?

JRO: Una de las grandes discusiones que tiene que dar el país es en industria y comercio, lo cual no es culpa de Bogotá, sino de una normativa que maneja un impuesto obsoleto. Así mismo, otro de los problemas radica en que la gente no logra distinguir que Bogotá es ciudad y departamento al mismo tiempo.

FO: ¿Hay espacio para lograr una reforma de tributos locales que generen más ingresos a la capital?

JRO: Estamos generando un marco normativo que creemos que en tres años va a cambiar radicalmente la cultura de Bogotá. Estamos en ese proceso.

FO: Algunos sectores se han declarado muy golpeados con medidas como el pico y placa ¿qué tipo de iniciativas tributarias podrían aliviar sus cargas? ¿Se ha estudiado esta posibilidad?

JRO: Nosotros siempre estamos prestos para dialogar con cualquier sector, para entender su realidad y qué es consecuente. Lo que se espera es solucionar un problema de movilidad más en el corto que en el mediano plazo, pero para eso se tienen que generar unos cambios estructurales que no ocurren de un día para otro. Hay que llegar a algo que sea un acuerdo social de lo que debe ser la movilidad en Bogotá y verlo a la luz de todo, del tráfico, de las vías, que se tapen los huecos. El tema es de coordinación no es de echarse codo.

FO: ¿Que incentivos tributarios podrían aliviar la carga del sector comercio?

JRO: Eso no funciona así, porque eso no existe. Y entonces ¿a los que ganaron cobrarles más y a los que no ganaron les cobra uno menos?, dígale eso usted a los que ganaron.

FO: ¿Es justo con el comercio de la ciudad las limitaciones con pico y placa?

JRO: ¿Esta es una entrevista para los pequeños y medianos empresarios o una entrevista para Fenalco?. No soy secretario de movilidad.

FO: ¿A diario el Gobierno Distrital exige más impuestos, tributos, contribuciones y da menos garantías para trabajar ordenada y legalmente?

JRO: Lo que uno quiere es tratar de generar  las mejores condiciones posibles, entendiendo que en una sociedad no todo el mundo está de acuerdo con todo. La disposición a dialogar es total, pero para poder hacerlo se debe tener información confiable. Estas preguntas son cizaña, lo que se quiere es alimentar un conflicto.