Las diferentes funcionalidades del Muisca, tanto de exportaciones como de importaciones, son objeto de permanente actualización de acuerdo a los cambios normativos que se van presentando.

Los usuarios del comercio exterior tuvieron que ponerse a tono con los servicios informáticos electrónicos del Muisca aduanero, que para muchos puede llegar a ser ‘el coco’.

En asesoría con Analdex, quien espera que la herramienta no sólo tenga un componente de control sino también de servicio, +MisiónPyme presenta las dudas más frecuentes de los empresarios a la hora de usar el sistema. La DIAN responde.

+MisiónPyme: ¿Cuáles son las funcionalidades del sistema del ‘Muisca Aduanero’?

DIAN: La implementación de este nuevo modelo de gestión, permitirá la modernización de la Aduana colombiana, aplicando los estándares internacionales establecidos por la Organización Mundial del Comercio, y garantizando que el país se adecue a los requerimientos de los Tratados de Libre Comercio de última generación.

En todas las modalidades de exportación, los usuarios disponen de:

- Actualización del RUT y emisión de mecanismo digital.
- Registros y autorización de personas.
- Tipos de solicitudes como son: embarque único con datos definitivos, embarque único con datos provisionales, solicitud global para embarques fraccionados con datos provisionales o definitivos.
- Uso de prevalidadores para transmisión de archivos.

En importaciones:

Los usuarios disponen de los siguientes servicios, desde  la Documentación de la Carga hasta la Planilla de Recepción, cuando hay lugar a ella.

- Actualización del RUT y emisión de mecanismo digital.
- Registro y autorización de personas.
- Transmisión electrónica de documentos de transporte, manifiesto de carga, aviso de arribo, aviso de llegada, informe de finalización de descargue, informe de inconsistencias, informe de detalles de unidades de carga. Acta de reconocimiento de carga, cambios de transportador, disposición de la carga o lugares de embarque, corrección de inconsistencias, planilla de envío y planilla de recepción.
- Pago de tributos aduaneros por canales electrónicos.
- Declaración para la Finalización de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación.
- Declaración consolidada de pagos.
- Uso de prevalidadores para transmisión de archivos.

Las diferentes funcionalidades del Muisca, tanto de exportaciones como de importaciones, son objeto de permanente actualización de acuerdo a los cambios normativos que se van presentando.

+MP: ¿Cómo se evalúa la confiabilidad del sistema y cuáles son las medidas de contingencia en caso de fallas?

DIAN: De acuerdo con la normatividad de calidad y servicio señaladas por el Gobierno y las entidades de control del Estado colombiano, existen indicadores de gestión que permiten medir periódicamente la confiabilidad de los servicios informáticos electrónicos.

Dentro de las medidas de contingencia, tanto normativas como informáticas, se encuentran la resolución 4240/2000 de la DIAN, la circular 0000032 del 30 de abril de 2009, de la Dirección de Gestión de Aduanas, el sistema SYGA Exportaciones y la transmisión de información de archivos por carga masiva, entre otros. También existen diferentes buzones electrónicos tanto para el reporte de posibles inconsistencias informáticas como para la atención de consultas normativas y procedimentales de los nuevos procesos.

+MP: En materia de control, el ‘Muisca’ es claro, pero ¿cuáles son los beneficios en materia de simplificación y mejora de procesos para los usuarios?

DIAN: Los procesos ‘Muisca’ permiten la transmisión electrónica de información sin la discrecionalidad del funcionario de la DIAN.

- Se integra la información tributaria, aduanera y cambiaria para el usuario.
- El usuario puede obtener información sobre la trazabilidad del proceso.
- El usuario puede, a través de los procesos de carga masiva, integrar su información interna con la requerida por la DIAN.
- Se disminuyen los tiempos de trámites de comercio exterior.
- Se disminuye el consumo de papel.
- Se adecuan los procesos a la normatividad y estándares nacionales e internacionales.

+MP: ¿Cómo la DIAN ha garantizado a sus clientes la familiarización con este nuevo sistema? ¿Existen manuales para el uso de la herramienta?

DIAN: Se han implementado lugares para el desarrollo de capacitaciones y ejecuciones de pruebas por parte de todos los usuarios de la cadena, tanto en entrada como en salida de mercancías. Además, dentro de la página de la DIAN se encuentran los requisitos de acceso, la normatividad vigente, las cartillas de procedimientos, los videos sobre diferentes procesos, los prevalidadores para transmisión de archivos por carga masiva, las líneas telefónicas y sitios de asistencia al cliente.

+MP: ¿La legislación aduanera y de comercio exterior se debe ajustar al ‘Muisca’ o el ‘Muisca’ a las normas? ¿Quién lo define?

DIAN: ‘Muisca’ ha desarrollado lo previsto en la normatividad vigente y son las diversas entidades del Estado competentes quienes definen los cambios normativos en materia de comercio exterior, a los cuales permanentemente ‘Muisca’ se ajusta.

+MP: ¿Qué costos ha tenido que asumir una empresa para poder garantizar el uso del ‘Muisca’?

DIAN: El uso de los Servicios Informáticos Electrónicos del ‘Muisca’ no implica, para ningún usuario, el costo diferente al de las especificaciones técnicas del equipo de cómputo y el acceso a la página de la DIAN a través de Internet, donde se encuentran los diferentes procesos.

+MP: ¿Qué hace el ‘Muisca’ por las Pymes?

DIAN: Frente al principio de igualdad, ‘Muisca’ tiene implementado para todas las empresas, independiente de su tamaño, todas las funcionalidades desarrolladas en materia tributaria, aduanera y cambiaria.

+MP: ¿Mientras los usuarios desarrollan la habilidad del uso del ‘Muisca’ se les aplicarán sanciones por sus errores?

DIAN: La Dirección de Gestión de Aduanas ha expedido las normas correspondientes que establecen períodos de transitoriedad para la implementación de los aplicativos que garantizan la estabilidad de los procesos y del servicio.

+MP: ¿Cómo participan los usuarios del sistema ‘Muisca’ en los procesos de mejora de esta herramienta?

DIAN: Desde hace varios meses, se han desarrollado reuniones con los diferentes gremios en varias ciudades del país con el fin de atender las necesidades tanto normativas y procedimentales, como informáticas de cada sector de comercio exterior. Igualmente, se han efectuado jornadas de capacitación en varias direcciones seccionales, en las cuales los usuarios han tenido oportunidad de plantear cambios en las herramientas del ‘Muisca’.

A su vez, los usuarios aduaneros han participado en la ejecución de pruebas que han servido para efectuar ajustes en los diferentes aplicativos informáticos. También hay lugares de atención al cliente en las direcciones seccionales de aduanas y buzones electrónicos y líneas telefónicas con fin de brindar el soporte adecuado.